當然不是；應急預案的定義:
為有效預防和控制可能發生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預先制定的工作方案。
通常，是針對建設項目在建設和運行期間發生的可預測突發性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災害）引起有毒有害、易燃易爆等物質泄漏，或突發事件產生的新的有毒有害物質，所造成的對人身安全與環境的影響和損害，進行評估，提出合理可行的防范、應急與減緩措施，以使建設項目事故率、損失和環境影響達到可接受水平。